Jedná o zásadní novelu stavebního zákona, která prošla Poslaneckou sněmovnou a MMR i přes zamítavé stanovisko Senátu, bylo 9.září 2026 PS přehlasováno. Prezident Petr Pavel následně tuto zásadní novelu 17. září 2026 podepsal.

Velká novela zavádí model „1 úřad – 1 řízení – 1 razítko“ a převádí výkon stavební správy z „beder“ obecních a krajských úřadů do nové státní soustavy. Má vzniknout Úřad rozvoje území, 14 úřadů rozvoje kraje a 205 územních pracovišť v ORP, případně další detašovaná pracoviště. V průběhu roku 2027 má vzniknout Úřad rozvoje území a začít integrace agend; od roku 2028 má poté nová struktura fungovat téměř naplno a bude se dále vylepšovat následující další dva roky. Do té doby bude fungovat dvoukolejnost zpracování (ve starém i novém systému).

Pro obce je podstatné, že reforma odděluje povolování staveb od územního plánování. Povolování má být státní správou, zatímco pořizování územně plánovací dokumentace přechází mnohem výrazněji do samostatné působnosti obcí a krajů. MMR to popisuje tak, že obce mají prostřednictvím územních plánů určovat podobu a způsob využití svého území, aniž by mohl stát zásadním způsobem zasahovat do tohoto procesu.

Pro oblast FVE, BESS, dobíjecích stanic a energetických staveb je tato novela mimořádně důležitá. Doporučuji proto nestudovat jen nové organizační změny u stavebních úřadů, ale je zapotřebí se podívat co se od 1. 1. 2027 a 1. 1. 2028 změní při povolování fotovoltaických elektráren – například FVE na rodinném domě, FVE na výrobní hale, pozemní FVE 100 kW / 1 MW / 5 MW, BESS, trafostanice, VN přípojky a dobíjecí infrastruktury. Zvlášť bych prověřil nové zařazení mezi drobné/jednoduché/vyhrazené stavby, potřebnou dokumentaci, autorizaci projektanta, JES, požární bezpečnost a vazbu na energetický zákon.

Nejvýznamnější dopad podle velikosti projektu

Za prakticky nejvýznamnější považuji tyto zásadní rozdíly, podle velikosti projektu FVS (fotovoltaický systém):

Projekt	Přínos reformy 2027/28
FVS rodinný dům cca do výkonu 10 kW	relativně malý
FVS instalovaný na střeše průmyslových a komerčních objektů 100 kW	malý až střední
FVS/BESS do výkonu 1 MW	významný
FVS/BESS do výkonu 5 MW	velmi významný
FVS s výkonem >5 MW	zásadní – vyhrazená stavba + ÚRÚ
Samostatně stojící BESS s velkým výkonem a kapacitou	zásadní
FVS + BESS + VN/VVN infrastruktura	největší potenciální přínos integrace