CEFAS.CZ – Jsme největší a nejstarší a největší česká fotovoltaická asociace z.s.
Česká fotovoltaická asociace vyzývá ERÚ k objektivnímu, regulérnímu a nestrannému stanovení výše dosahovaných dobách návratnosti investic výroben OZE.
Česká fotovoltaická asociace vyzývá Energetický regulační úřad ke stanovení pravdivé, objektivní a nediskriminační výše dosahovaných dobách návratnosti u výroben elektřiny využívající energie slunečního záření (fotovoltaické výrobny) v roce 2012.
Tisková zpráva CFA ke dni 12.11.2012
Česká fotovoltaická asociace vyzývá ERÚ ke správnému stanovení výše výkupních cen a ročních zelených bonusů pro výrobny elektřiny využitím slunečního záření pro rok 2013.
Tisková zpráva – Česká fotovoltaická asociace, o.s., ze dne 9. října 2012
Výše měrných investičních nákladů u fotovoltaických výroben v roce 2013
Česká fotovoltaická asociace vyzývá ERÚ ke správnému stanovení výše měrných investičních nákladů u fotovoltaických výroben pro rok 2013.
Česká fotovoltaická asociace vyzývá Energetický regulační úřad ke stanovení správné a ověřené výše celkových měrných investičních nákladů u připravovaného návrhu vyhlášky, kterou se stanoví technicko-ekonomické parametry obnovitelných zdrojů pro výrobu elektřiny a doba životnosti výroben elektřiny z podporovaných zdrojů.
V současné době jsme se z veřejně dostupných zdrojů dozvěděli o uvažované výši celkových měrných investičních nákladech v Kč/kWp, které uvažuje ERÚ vydat ve výše citované vyhlášce. Tyto v návrhu uvažované celkové měrné investiční náklady
jsou hrubě zkreslené a neodpovídající reálné skutečnosti
a proto s takto navrženými celkovými měrnými investičními náklady, stanovené pro jednotlivá vyhlašovaná období, počínaje od 1.1.2013 do 30.6.2013 a od 1.7.2013 do 31.12.2013
nesouhlasíme.
Chybným stanovením absolutní výše těchto nákladů by došlo následovně k chybnému stanovení výše výkupních cen a ceny zeleného bonusu pro fotovoltaické zdroje v roce 2013, s čímž zásadně projevujeme
nesouhlasné stanovisko.
Česká fotovoltaická asociace požaduje od ERÚ aby vstoupila do jednání a vyjasnění výše chybně stanovených cen a do této doby aby bylo pozastaveno vydání předmětné vyhlášky a to z důvodu jeho možného pozdějšího napadení.
Ing. Petr Maule, LL.M., MBA
pověřený řízením ČFA
maule@cefas.cz
Tisková zpráva Česká fotovoltaická asociace ke dni 09.10.2012
Česká fotovoltaická asociace vyzývá ČEPS a distribuční společnosti k neprodlenému zrušení zákazu připojování nešpičkových – akumulačních fotovoltaických a větrných elektráren, s instalovaným výkonem nepřesahující 30 kWp.
Novela energetického zákona, která v pátek úspěšně prošla Poslaneckou sněmovnou, je potřebnou technicko-ekonomickou změnou, promítající aktuální ale i nahromaděné problémy v oblasti bezpečnosti, regulace a ekonomiky elektrizační soustavy a decentrálních výroben elektřiny. ČFA ji chápe jako velice potřebnou pro zrušení současného STOP-STAVu při připojování nových malých střešních výrobních jednotek elektřiny. Převážná většina v současnosti přijatých opatření, byla prvně ČFA navrhována již v březnu 2010 na Kulatém stolu. ČFA lituje, že nebyla navrhovaná opatření realizována v kratším čase, přestože zástupci ČFA na toto téma soustavně upozorňovali.
Česká fotovoltaická asociace vyjadřuje svůj postoj a právní rozklad k připraveným návrhům legislativních změn o zavedení srážkové daně z příjmu na provoz fotovoltaických elektráren.
Vládou připravovaná změna legislativy, která byla projednána 20. října letošního roku, plánuje použít instrumentu srážkové daně, a to retroaktivně, v navrhované výši 26% na příjmy plynoucí z výroby elektřiny z fotovoltaických elektráren z důvodu nutnosti regulace ceny elektřiny pro všechny skupiny odběratelů elektrické energie. Navrhované řešení je ekonomickým mixem souboru opatření, jehož cílem je minimalizovat cenový skokový nárůst cen elektřiny a jeho dopadu v národním hospodářství. V důvodové zprávě je vznik nové daně navrhován z důvodu radikálního snížení celkové doby návratnosti fotovoltaických projektů.
Zavedení nového pojmu “srážkové daně u příjmů z fotovoltaických zařízení” by totiž došlo ke dvojímu zdanění a to pro tentýž druh příjmů. Pokud bychom průběh daní vyjádřili z hlediska času, první daň z příjmu by byla vyměřena ze základu, který je označován v přípravě zákona jako „příspěvek na podporu obnovitelných zdrojů“, který reprezentuje celkové příjmy z výroby elektřiny, a z tohoto příspěvku je odváděna srážková daň ve výši 26%. Příjmy plynoucí z výroby elektřiny by byly také zahrnuty do základu pro výpočet daně, s uplatněním nákladových položek a z provedeného rozdílu (zisku) by poplatník odvedl druhou daň z příjmu. Evidentně je předmět zdanění tentýž, a proto jeho konstrukce odporuje zásadám právního státu a dochází tedy ke dvojímu zdaňování, i když každá z daní má svůj jiný časový průběh a jistá specifika, to na závěru nic nemění.
Požadavek na vznik “srážkové daně u příjmů z fotovoltaických zařízení” si lze částečně obhájit za použití principu přiměřenosti. Měřeno délkou návratnosti vložené investice, se u fotovoltaických elektráren snížila doba návratnosti na přibližně polovinu, původně předpokládané doby návratnosti investice.
Vznik nové srážkové daně však vláda i poslanci podporují proklamacemi
o nemravných ziscích z provozování fotovoltaických zařízení. Byla to však právě zákonodárná moc a regulační orgány, které situaci připustily. Situace nastala ve státem regulovaném prostoru energetice, a to v souladu se zákonem o obnovitelných zdrojích, energetickým zákonem a vyhláškami Energetického regulačního úřadu. Proto nelze připustit porušení zásady dobrých mravů, protože investoři konali v souladu s platnou legislativou.
Naopak, kdybychom připustili dvojí zdanění, způsobili bychom navrženou změnou zásah do stávajícího systému zdanění dodatečné náklady investice, které nebylo možno s péčí řádného hospodáře rozumně předvídat, což je porušením zásady oprávněných očekávání.
Z pohledu bank, investorů a zástupců akcionářů by došlo k výraznému omezení výkonnosti plánované investice. Z reakcí tuzemských bank, které financovaly odhadem 40% fotovoltaického boomu, ovlivní připravovaná opatření toky peněz u většiny projektů, které byly bankami profinancovány dlouhodobými investičními úvěry. Klienti nebudou moci plnit podmínky úvěrových smluv. Nelze proto vyloučit, že se někteří klienti dostanou do problémů se splácením sjednaného úvěru, což může do budoucna znamenat navýšení podílu nesplácených úvěrů u segmentu fotovoltaiky, v rozsahu až 28,8 mld. Kč. Lze proto ze strany klientů očekávat řadu právních sporů a předpokládá se, že finanční sektor bude požadovat neměnnost u stávajících smluv, což může vést k navyšování podílu vlastních zdrojů nebo k dalším incidenčním sporům. Reakce zahraničních bank a jejich uskupení nejsou dosud veřejně publikovány, ale na základě uzavřených mezinárodních smluv a dohod o podpoře ochraně investic by zavedení srážkové daně znamenalo zcela jistě jejich porušení, a Česká republika by byla viněna ze zmaření (poškození) investic.
Zavedení “srážkové daně u příjmů z fotovoltaických zařízení” pro zařízení uvedená do chodu v roce 2009 a 2010, by bylo nepravým retroaktivním zásahem, který nemá místo v moderním právním státě. Tím, že by se nová daň uplatňovala pouze na některá zařízení, dochází k porušení rovného přístupu a tím i k porušení principu spravedlnosti – diskriminační přístup.
Další zamyšlení bychom měli provést nad principem přiměřenosti, kterým stát posuzuje sazbu nápravné daně. Při návrhu sazby se použila pouze matematika, u které vstupují do rovnice snížení nákladů, včetně vývoje kursu, a původní délka návratnosti investice. Připuštění tohoto způsobu modelu výpočtu pro nově vzniklou sazbu daně bychom zakládali do budoucna špatný příklad (precedens) pro všechny podobné případy. Regulační legislativní zásah v takové podobě jako je navržen, jde až na samou hranici zásad tržního hospodářství. Při použití absolutistického pohledu bychom vždy a všude operativně dodatečně zdanili předměty činností a majetku, které by z celospolečenského posouzení překročily „rozumnou“ míru zisku, není to absurdní?
Podporu pro regulaci ekonomiky cestou vnitrostátního dvojího zdanění
v oblasti fotovoltaiky budou politici hledat proto jen velice obtížně.
Hledejme proto společně jiné cesty, které zamezí nárůstu ceny elektřiny a nebudou poškozovat ani české podnikatele v oboru fotovoltaiky a dobré jméno České republiky v zahraničí.
Ing. Petr Maule, LL.M.
Česká fotovoltaická asociace o. s.
Internetový zdroj dostupný z: http://e15.cz
Česká fotovoltaická asociace vyjadřuje svůj postoj k návrhu vlády České republiky jak snížit dopady extrémního rozvoje fotovoltaiky zavedením srážkové daně z příjmu.
Strašák nebo neznalost současného stavu o vývoji fotovoltaiky v ČR.
Tiskovou zprávu najdete zde.
